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兴仁市人民政府足球比分,比分直播:印发《兴仁市2020年中央 脱贫攻坚补短板综合财力补助资金 实施方案》的通知

各乡镇(街道)人民政府(办事处)、市直各部门:

《兴仁市2020年中央脱贫攻坚补短板综合财力补助资金实施方案》已经市人民政府研究同意,现印发给你们,请遵照执行。

兴仁市人民政府

2020年6月28日

兴仁市2020年中央脱贫攻坚补短板

综合财力补助资金实施方案

一、序言

根据《省财政厅足球比分,比分直播:下达2020年中央脱贫攻坚补短板综合财力补助资金的通知》(黔财农2020113号)《足球比分,比分直播:精准使用脱贫攻坚补短板综合财力补助资金的通知》(财农〔2020114号)《财政部 国务院扶贫办足球比分,比分直播:做好2020财政专项扶贫资金管理、贫困县涉农资金整合试点及资产收益扶贫等工作的通知》(财农〔20204号)《省财政厅扶贫办足球比分,比分直播:做好2020财政专项扶贫资金管理、贫困县涉农资金整合试点及资产收益扶贫等工作的通知》(财农202038号)文件精神,结合兴仁市脱贫攻坚工作实际,特制定本实施方案。

(一)指导思想及补齐脱贫攻坚短板重要性

深入贯彻党的十九大精神,落实习近平总书记扶贫思想重要讲话精神。紧紧围绕党和国家实施“大扶贫”战略,认真落实《中共中央 国务院足球比分,比分直播:打赢脱贫攻坚的决定》,坚持现行脱贫目标标准,紧扣“两不愁三保障”和产业就业增收致富脱贫,坚持高质量打赢脱贫攻坚战和完成全面小康任务,集中资金力量攻坚克难,坚持“缺什么、补什么”的原则,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,资金安排到最急需要的前沿阵地,解决“两不愁三保障”的安全饮水和教育保障方面,提高生活水平和质量,坚持扶智与扶志相结合,进一步夯实扶贫成效,助推脱贫攻坚成果

(二)资金安排原则

1.先急后缓、精准使用依据我市脱贫攻坚规划,围绕我市建档立卡贫困人口,提升脱贫质量,巩固贫成效,激发建档立卡贫困人口自我发展能力,改善贫困户生产生活条件,解决安置区搬迁群众子女就近入学消除搬迁群众后顾之忧,让搬迁群众安心务工,稳定搬迁群体,为促进搬迁群众增收、巩固脱贫成效提供保障

2.全市统筹注重实效坚持全市统筹“缺什么、补什么”、什么最短就补什么、选择脱贫效果最好、建档立卡贫困户最需要什么就安排什么的原则安排项目资金。

3.先建后补、巩固扶持着力提高资金使用效益,突出脱贫攻坚成效,因保障我市减贫摘帽和巩固脱贫成效而实施的“两不愁三保障”项目可实行先建后补方式进行竣工结算,巩固维修养护饮水安全工程,改善贫困户生产生活条件。

二、项目建设内容

(一)2020年度脱贫攻坚任务

巩固提升全市脱贫人口脱贫攻坚成效,坚决夺取脱贫攻坚决胜之年的全面胜利确保与全国、全省同步全面建成小康社会推动农业农村发展提质增效,实现生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕目标把巩固脱贫成效工作纵深推进,提升建档立卡贫困户幸福指数,消灭绝对贫困,坚持扶志与扶智相统一,激发内生动力,要我发展转变为我要发展,为全面实现小康社会奠定基础,加强饮水安全工程维修养护管理,完善基础设施建设,解决易地扶贫搬迁扶贫户子女就学难的问题,补齐易地扶贫搬迁教育短板,完善配套教育公共服务设施建设,消除扶贫搬迁户的子女上学后顾之忧,增强广大贫困群众脱贫致富的信心和决心,充分调动广大贫困群众发展生产的积极性,进一步巩固脱贫成效确保全面小康目标任务顺利实现

()项目建设任务和资金规模

根据黔财农[2020]113号文件下达我市中央脱贫攻坚补短板综合力补助资金3420万元,主要用于解决我市“两不愁三保障”和易地扶贫搬迁后续扶持突出问题,补齐脱贫攻坚短板,资金分配为:一是农村饮水安全工程2020万元,主要用于我市减贫摘帽实施的农村饮水安全项目,拟建管道安装、消毒房、消毒设备、安装水表龙头、调节水池、新建取水池等,主要解决我市9个乡镇24个村的农村饮水安全保障工程,资金使用直接受益贫困人口2016人。二是易地扶贫搬迁后续扶持教育配套公共服务设施建设工程1400万元主要用于建设教学楼3520平方米,建筑层数为4层,层高3.9米,其中普通教室24个,教师办公室15个,公厕蹲位88个;建设校门26平方米,进校道路1100平方米,普通活动场地2300平方米及排污管道约80米。开设24个教学班,开办为容纳1080名学生就读的公办完全小学,主要解决我市在水一方易地扶贫搬迁安置点1964户群众子女入学,受益贫困人口8251人。

(三)项目建设补助标准

农村饮水安全保障工程根据施工合同单价及实际完成工程量,据实结算,易地扶贫搬迁后续扶持教育配套公共服务设施建设工程根据项目招投标施工合同价及审计完成工程量,据实结算,农村普通中小学建设标准(建标109-2008)。

(四)绩效目标

一是农村饮水安全工程:兴建农村饮水安全保障工程13个,项目覆盖全市九个乡镇24个村,通实施该项目,解决项目区106819人饮水安全保障,其中贫困人口2016人,为彻底打赢脱贫攻坚战提供坚实的饮水保障。

二是易地扶贫搬迁后续扶持教育配套公共服务设施建设工程:覆盖在水一方易地扶贫搬迁安置点群众子女及学校周边群众子女入学,办学规模24个教学班,容纳1080名学生上学就读。

(五)项目建设时间进度

一是农村饮水安全工程:我市拟建的中央脱贫攻坚综合财力补助资金农村饮水安全工程13个,总投资2020万元,该项目是仁府常议〔2017〕9号文件批准实施的农村饮水安全保障项目,现已全面完工投入试运行供水,效果良好,项目建设现在主要是抓紧完善项目资料、开展验收工作。

二是易地扶贫搬迁后续扶持教育配套公共服务设施建设工程:该项目由我市教育局作为主管部门,东湖街道办事处作为项目建设实施单位,目前建设用地已落实,计划2020年7月上旬完成项目规划、可研编制及评审工作,7月下旬完成初步设计、施工图设计及项目前期工作,8月下旬完成招投标工作,9月上旬启动建设,12月底完成主体框架建设,2021年3月前完成填充砌体、二次结构建设,2021年4月前完成装饰装修工程,5月下旬全面完成建设任务。

三、工作措施

(一)组织有力、规范管理

成立由相应工作专班领导小组任该项目资金领导小组,分管教育专班、水务基础设施建设专班的副市长任组长、教育局长、水务局长任副组长的工作机构,负责组织项目的实施、竣工验收、日常监督检查市扶贫办、自然资源局、财政局、发改局、住房和城乡建设局、生态环境局兴仁分局、林业局、生态移民局、项目区乡镇等有关部门各司其职,协调配合共同推进项目建设。项目建设单位组织开展项目规划、可行性研究报告编制、初步设计、施工图设计、招投标等项目建设前期工作,初设组织项目实施,收集、整理、完善项目报账、建设等资料,完成项目基本建设程序。

(二)切实加强项目资金管理

脱贫攻坚补短板综合财力补助资金实行国库集中支付制管理,坚持专款专用,市级财政部门负责补短板资金的收支管理、资金计划下达、资金核拨、会计核算和监督管理等。市水务局与市教育局负责项目的规划、方案编制、组织项目实施、检查验收、项目实施过程常态化日常监督管理,推动项目管理规范化、科学化、精细化强化信息公开,坚持谁使用谁公开的原则,市镇村三级公开,市级在市政府门户网站上公告,镇村在公示栏、公共集中场所、项目区等进行公示公告,项目资金公示公告由水务、教育负责、推进镇村两级公示公告制度,强化群众参与度知晓度,充分尊重广大人民群众的“知情权、话语权、参与权、监督权”,实行公开公正阳光扶贫全面接受社会监督让扶贫工作在阳光下操作,充分发挥扶贫资金的扶贫效益,真正做到扶真贫、真扶贫,让脱贫工作经得起历史的检验。严格项目管理项目实施单位根据项目资金文件及市级实施方案编制具体项目的子实施方案,项目实施单位按照实施方案常态化收集资料、整理、完善项目报账等资料,项目资金报账实行按项目实施进度报账制,全面评价项目资金的风险管控做好补短板资金项目监管,坚持高标准对资金和项目进行管理,重点落实“四严四不”标准(即严格把好政策关,不乱开政策口子;严格项目实施关,不随意调项;严格项目实施质量,不偷工减料;严格项目验收,不走过场,让每一分补短板资金都用在建档立卡贫困户身上且发挥最大效率)

附件:兴仁市2020年脱贫攻坚补短板综合财力补助资金建设计划表.docx



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