足球比分,比分直播

站内搜索:

兴仁市人民政府足球比分,比分直播:调整《兴仁市2020年财政涉农资金统筹整合使用实施方案》的通知

乡镇(街道)人民政府(办事处)、市直各部门:

《兴仁市2020年财政涉农资金统筹整合使用实施方案(调整)》已经市人民政府研究同意,现印发给你们,请遵照执行,《兴仁市人民政府足球比分,比分直播:印发<兴仁市2020年财政涉农资金统筹整合使用实施方案>的通知》(仁府发〔2020〕5号)自本方案印发之日起废止。

兴仁市人民政府

2020年6月30日

兴仁市2020年财政涉农资金统筹整合使用

实施方案(调整)

一、序言

根据《国务院办公厅足球比分,比分直播:支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22号)《财政部 国务院扶贫办足球比分,比分直播:进一步做好贫困县涉农资金整合工作有关事项的通知》(财农〔2016〕151号)《省政府办公厅足球比分,比分直播:支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作方案的通知》(黔府办发〔2016〕24号)《财政部 国务院扶贫办足球比分,比分直播:做好2020财政专项扶贫资金管理、贫困县涉农资金整合试点及资产收益扶贫等工作的通知》(财农〔20204号)省财政厅扶贫办足球比分,比分直播:做好2020财政专项扶贫资金管理、贫困县涉农资金整合试点及资产收益扶贫等工作的通知(财农202038号)《省扶贫开发领导小组办公室足球比分,比分直播:开展2020年贫困县统筹整合使用财政涉农资金实施方案审核工作的通知》(黔扶领办函20202号)《省财政厅?省扶贫办足球比分,比分直播:做好2020年贫困县统筹整合使用财政涉农资金实施方案调整工作的通知》(财农202061)文件精神,结合兴仁市脱贫攻坚工作实际,特调整本实施方案。

(一)指导思想及整合资金重要性

深入贯彻党的十九大精神,落实习近平总书记扶贫思想重要讲话精神。紧紧围绕党和国家实施“大扶贫”战略,认真落实《中共中央 国务院足球比分,比分直播:打赢脱贫攻坚的决定》,坚持现行脱贫目标标准,紧扣“两不愁三保障”和产业就业增收致富脱贫,高质量巩固脱贫成效全力推进乡村振兴,集中资金力量攻坚克难打赢脱贫攻坚战确保同步全面建设小康社会,深入实施乡村振兴战略巩固脱贫攻坚成果,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,以脱贫攻坚规划为基础,以“五个一批、六个小康建设、八大产业”为脱贫路径,创新脱贫机制充分发挥整合涉农资金效率,加强绩效管理,全面推进全市水、电、路、讯、房、寨农村基础设施建设;培育一县一业、一乡一特、一村一品产业发展,坚持扶智与扶志相结合,进一步夯实扶贫成效,助推脱贫攻坚成果

(二)整合原则

1.精准扶贫、精准脱贫。依据我市脱贫攻坚规划,围绕我市建档立卡贫困人口,精准部署精准施策,提升脱贫质量,巩固减贫成效,激发建档立卡贫困人口自我发展能力,强化产业精准扶贫、改善贫困户生产生活条件,以规划引领财政涉农资金统筹整合安排使用,发挥整合资金效益。

2.应整尽整、因需而整。坚持把脱贫攻坚放在重中之重的位置,坚持高标准、严要求、动真格、求实效,优先保障脱贫攻坚支出,兼顾农业及农村发展的工作目标和重点任务,对纳入涉农整合范围的资金整合比例根据脱贫攻坚任务力争达90%以上,按照“多个渠道引水、一个龙头放水”的原则,确保应整尽整、因需要而整。

3.因村而宜、突出重点。精准发力,注重实效,统筹整合使用财政涉农资金要与脱贫成效紧密挂钩,精确瞄准建档立卡贫困人口和贫困村,采取“村级申请乡镇申报市级审批乡镇实施”的方式实施项目,乡镇围绕脱贫攻坚任务目标结合实际拟定整合资金项目报市扶贫开发领导小组,市扶贫开发领导小组组织相关部门评审论证审批,明确实施主体。

4.改革创新、突出实效。按照“三变模式”(资源变资产,资金变股金,农民变股民)推进资金有效使用方式,着力提高资金使用效益,着力突出脱贫攻坚成效。围绕统筹整合使用财政涉农资金的目标,大胆创新、主动作为,先建后补,激发建档立卡贫困人口自我发展能力、改善贫困户生产生活条件,发挥整合资金效益。

5.强化监督、公开透明。加强运行监管,实行“调度、督查、考核”机制,确保整合资金安全规范、高效透明。各相关部门和项目实施主体按照职能职责承担相应的资金安全、规范、有效使用的具体责任。建立健全议事程序规范化、机制制度科学化、项目申报真实化、资金管理精细化,做到公开透明、公平公正,接受群众监督、社会监督。整合后的涉农资金实行公示公告制,在市镇村三级公开,市级在市政府门户网站上公告,镇村在公示栏、公共集中场所、项目区等进行公示公告。

二、目标任务

(一)2020年度巩固脱贫成效

巩固提升全市脱贫人口脱贫攻坚成效,坚决夺取脱贫攻坚决胜之年的全面胜利纵深推进乡村振兴战略,确保与全国、全省同步全面建成小康社会推动农业农村发展提质增效,加快现代化步伐,实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕目标,提高脱贫成效质量,改善生产生活条件,把巩固脱贫成效工作纵深推进,提升建档立卡贫困户幸福指数,消灭绝对贫困,坚持扶志与扶智相统一,激发内生动力,要我发展转变为我要发展,为全面实现小康社会奠定基础,加强坝区管理,完善基础设施建设,因地制宜结合自然资源条件谋化产业发展坚持以高质量巩固脱贫成效与乡村振兴统筹推进,一体谋划,以乡村的全面振兴确保全面小康目标任务顺利实现奋力建成全面小康社会

(二)项目建设目标

2020年论证入库项目2794个,涉及项目资金168116万元,其中产业项目151个,涉及资金13482.245万元,基础设施建设项目719个,涉及资金47796.19万元,生活条件改善项目1820个,涉及资金21183.1万元,村公共服务项目、综合保障性扶贫、教育扶贫等36个,涉及资金76950.38万元。项目库覆盖全市152个村(居),今年的项目重点围绕巩固提升及公共服务等谋划项目,通过项目实施,可使贫困人口的总体收入得到较大幅度提高。同时,可增强广大贫困群众脱贫致富的信心和决心,充分调动广大贫困群众发展生产的积极性,进一步巩固脱贫成效。

(三)资金整合目标

截至2020年6月,我市整合使用财政涉农资金32182.61万元,其中:中央资金14666.11万元,省级资金7156.5万元,州级资金360万元,市(县)级资金10000万元;整合率达90.15%。整合后资金主要用于农村基础设施建设农业生产发展方面,解决我市2017年脱贫摘帽实施的项目和巩固脱贫成效资金缺口,部分项目采用先建后补方式进行竣工结算。资金分配为:业生产发展17637.87万元,根据贫困村建档立卡贫困户实际情况,因地制宜,主要采取将资金量化入股企业,自主发展和引进适宜当地发展的、可持续产业到当地发展17个大项目109个子项目涉及到17个乡镇的所有村(居、社区)的贫困户,由乡镇(街道)负责组织实施;农村基础设施14544.74万元,主要用于解决全市通组路、串户路等基础设施建设,19大项610个子项目,涉及全市17个乡镇(街道),由各乡镇(街道)负责组织实施

三、工作措施

(一)组织有力、分工明确

成立统筹整合使用财政涉农资金工作领导小组,下设办公室在市扶贫办。从农业农村局、林业局、市住建局、交通运输局水务局各抽一名工作人员组成,工作分工情况为:财政局筹集资金,扶贫办负责项目的具体牵头工作及项目库建设,农业农村局、林业局负责产业类项目,交通运输局市住建局、水务局负责基础设施类项目,发改局负责规划。领导小组办公室对统筹整合使用财政涉农资金项目进行监督检查,定期对项目建设情况报告财政涉农资金工作领导小组

(二)规范审核、细化流程

年初市整合领导小组办公室组织相关涉农部门调研当年该部门需要建设的项目,确定本年度计划整合涉农资金规模、建设内容;各涉农项目主管部门牵头,组织各乡镇(街道)建立涉农资金项目库,经市分管领导审核后,报市整合办汇总上报市扶贫开发领导小组审定审定后的项目由各乡镇(街道)录入国务院扶贫开发信息系统项目库备案按统计的整合涉农资金额度,由项目主管部门从项目库中选定项目,经市政府分管领导审核后,报市整合办汇总上报市人民政府常务会审定立项,市整合办根据市人民政府常务会议纪要审定的项目下达立项文件。项目实施单位根据项目文件在25个工作日内将实施方案或施工设计报项目主管部门审批。项目主管部门按照行业规范对实施单位报送的实施方案或施工设计进行批复,同时报市整合办备案。项目实施单位按照批复的实施方案或施工设计实施项目,收集、整理、完善项目报账等资料,完成项目的初步验收。项目主管部门负责项目监督管理、检查、组织市级验收和绩效评价等工作。市直各相关部门汇总上报整合办形成年度涉农资金拟实施项目台账整合办据此编制年度涉农资金整合实施方案按程序送审(经整合领导小组审核后报市人民政府审定)。整合办每月收集上级整合资金文件、统计可整合的到位资金,根据整合方案研究确定拟实施项目、确定项目主管部门。整合办根据上级资金文件联合项目主管部门及市财政局下达资金文件,将资金上指标给项目实施单位实行项目按建设内容进度进行报账,实行国库集中支付制,项目主管部门指导项目实施单位组织实施项目,做好项目跟踪督促和项目检查验收,加强资金监督管理,确保资金安全运行,加快项目资金报账进度,及时发挥资金效益整合办加强调度指导,适时跟踪督促涉农整合项目实施情况上报市整合领导小组进行通报。

四、项目建设准备阶段(20201-6月)

根据我市脱贫攻坚工作实际和年度目标任务,召开涉农工作部门协调会议,研究确定涉农扶贫项目建设规模及建设内容围绕农村基础设施建设和农业生产发展及农村人居环境整治项目,督促协调相关部门组织项目实施,完成市级自查验收及省、州统一考核验收等相关工作,适时召开工作推进会议。整合资金涉及中央财政专项扶贫资金、水利发展资金、农业生产发展资金、林业改革资金、农田建设补助资金、农村综合改革转移支付、农村环境整治资金、车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金(支持农村公路部分)、旅游发展基金、农村危房改造资金、中央预算内投资用于“三农”建设部分(不包括重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流开发治理工程、新建大型灌区、大中型灌区续建配套和节水改造、大中型病险水库水闸除险加固、生态建设方面的支出)11大类上级专项资金,市级扶贫资金、农村综合改革转移支付资金2类,资金共32182.61万元,其中:中央资金14666.11万元,省级资金7156.5万元,州级资金360万元,市级资金10000万元。整合后资金主要用于农村基础设施建设和农业生产发展两方资金分配为:业生产发展17637.87万元,根据贫困村建档立卡贫困户实际情况,因地制宜,主要采取将资金量化入股企业,自主发展和引进适宜当地发展的、可持续产业到当地发展17大项目109个子项目涉及到17个乡镇的所有村(居、社区)的贫困户,由乡镇(街道)负责组织实施;农村基础设施14544.74万元,主要用于解决全市通组路、串户路、农村水利等基础设施建设19大项610个子项目,涉及全市17个乡镇(街道),由各乡镇(街道)负责组织实施

(一)基础设施项目

主要包括农村交通、微小水利、脱贫攻坚综合整治等农村基础设施建设项目共计19其中农村交通7个、微小水利8个、脱贫攻坚综合整治项目1个、其他项目3个。

1.农村交通

(1)农村道路硬化项目

——实施地点:新寨村、塘子边村。

——建设内容和规模:16.485km路基、路面、涵洞及附属设施等工程施工

——项目建设进度计划:项目于20201月启动实施,202012月全面完成。

——项目效益:沿线贫困户可参加本项目建设劳务用工,增加家庭收入,可带动项目区贫困户脱贫致富,绩效目标至2021年实现总产值715万元,总利润143万元,项目受益贫困户4791914人。

(2)村道生命安全防护工程项目

——实施地点:保驹村。

——建设内容和规模:7km道路波形梁护栏(结构形式为Gr-B-2E)施工,包括立柱钻孔,C20混凝土基座浇筑,立柱(含托架及柱帽)、波纹板(含端头)、连接件、轮廓标等的安装。

——项目建设进度计划:项目于20201月启动实施,202012月全面完成。

——项目效益:沿线贫困户可参加本项目建设劳务用工,增加家庭收入,可带动项目区贫困户脱贫致富,绩效目标至2021年实现总产值450万元,总利润58万元,项目受益贫困户244户974人,平均每户增收2377元。

(3)兴仁市沟边村麻沙河桥建设工程项目

——实施地点:沟边村

——建设内容和规模:1x25m装配式预应力混凝土简支T梁施工,包括孔桩土石方开挖及钢筋混凝土浇筑、承台土方开挖及混凝土浇筑、C25混凝土台身浇筑、C50混凝土T梁浇筑、预制C50混凝土T梁安装、C30混凝土护栏施工等。

——项目建设进度计划:项目于20201月启动实施,202012月全面完成。

——项目效益:沿线贫困户可参加本项目建设劳务用工,增加家庭收入,可带动项目区贫困户脱贫致富,绩效目标至2021年实现总产值105万元,总利润16万元,项目受益贫困户46户183人,平均每户增收3478元。

(4)机耕道建设项目、通组路建设项目

——实施地点:波阳镇杨柳井村、下山镇大石村、新龙场虎场等涉及乡镇村居。

——建设内容和规模:新建机耕道10.53km;多段通组路开挖,总长11.8公里。

——项目建设进度计划:项目于20201月实施,202012月全面完成。

——项目效益:有效解决项目区群众人力问题,实现节约人工成本增收,机耕道覆盖贫困户6522827;通组路覆盖贫困户728户,2973人。

(5)生产路建设项目、产业路建设项目

——实施地点:大山镇野场村、马马崖镇大湾村等涉及乡镇村居。

——建设内容和规模:硬化机耕道3km;硬化产业路0.5km;硬化生产路2.72km;建设生产路2.74km

——项目建设进度计划:项目于20201月实施,202012月全面完成。

——项目效益:有效解决项目区群众人力问题,实现节约人工成本增收,产业路覆盖贫困户131户498人;生产路覆盖贫困户236户902人。

2.微小水利

(1)兴仁市脱贫攻坚基础设施建设项目

——实施地点:城北办大桥河居委、真武山办三村、东湖办坪上村、城南办李关村、屯脚镇双龙村等涉及乡镇街道

——建设内容和规模:县级平台、视频监控站点、无线预警广播等维修养护对辖区内监测站点进行维护、修订村级预案,服务人口21000人;雨水情监测站点维修养护,对辖区内监测站点进行维护、修订村级预案,服务人口29000人。

——项目建设进度计划:项目于20201月启动实施,202012月全面完成。

——项目效益:保障辖区内村级50000人口山洪灾害防治,其中贫困人口216,760人。

(2)脱贫攻坚饮水安全工程维修养护项目、回龙镇干海子渠系维修建设工程项目

——实施地点:巴铃镇大普村、屯脚镇鲤鱼坝村、真武山办事处长耳营村、回龙镇坪寨村。

——建设内容和规模:保冲大普村、三角坝、法泥水库库区维修养护;维修、重建、加固段总长为122m, 渠道清渣长度共32m。

——项目建设进度计划:项目于20201月启动实施,202012月全面完成。

——项目效益:保障辖区内25310人的饮水及灌溉问题,其中:贫困人口1880户,6580人;保护排洪渠下游(主要为坪寨村) 470亩农田,保护贫困户48户,226人。

(3)农村饮水安全保障工程项目

——实施地点:新龙场镇冬瓜林村六组、七组、八组、九组。

——建设内容和规模:1.次菜坪水源(自流):新建取水池1座消毒间1栋,高位水池2座;铺设输水热镀锌钢管、2.新龙场镇自来水工程备用水源(提水):;安装立式多级增压泵两台,铺设提水热镀锌提水钢管、3.更换蚌壳冲至豹地供水主管道

——项目建设进度计划:项目于20201月启动实施,已于202012月全面完成。

——项目效益:解决新龙场镇冬瓜林村六七八九组建档立卡贫困户及周边村组1200人饮水安全保障,其中贫困人口136

(4)兴仁市2020年坡耕地水土流失综合治理工程项目

——实施地点:回龙镇坪寨、金子田

——建设内容和规模:治理水土流失面积50.84公顷,30m3蓄水池5座

——项目建设进度计划:项目于20201月启动实施,202012月全面完成。

——项目效益:实行村民自建,项目区群众参与项目建设,增加群众收入,带动项目区群众人口约120000人、其中贫困人口26000人脱贫致富

(5)饮用水源地保护公告牌建设项目

——实施地点:下山苦森箐、巴铃者纳河等17个乡镇所属村组。

——建设内容和规模:安装水源地保护公告牌400块,警示标识标牌20块,围网60米。

——项目建设进度计划:项目于20203月启动实施,202012月全面完成。

——项目效益:解决兴仁市下山苦森箐、巴铃者纳河等17个乡镇(街道)120000人饮水安全问题,其中贫困人口约26000人。

(6)脱贫攻坚饮水安全工程消毒设备建设项目

——实施地点:巴铃者纳河村、屯脚铜鼓村

——建设内容和规模:水厂配备的4套处理设备及消毒设备以及全市各个乡镇(街道)分散的246套毒设备。

——项目建设进度计划:项目于20201月启动实施,202012月全面完成。

——项目效益:巴铃者纳河、屯脚铜鼓等17个乡镇568674人口的消毒措施,其中贫困人口9958户,86768人。

(7)雨樟镇高标准烟田建设烟水配套工程项目

——实施地点:雨樟并嘎村

——建设内容和规模:塘坝1座1000m3、水池2座800m3、引水管1条、供水管网3条、取水房30座。

——项目建设进度计划:项目于20207月启动实施,202012月全面完成。

——项目效益:烟水配套工程的建设是对烟叶生产的有力支撑,是解决“三农”问题服务的,改善了烟农的生产条件、解决人口约2716人、其中贫困人口约998人。

3.脱贫攻坚综合整治项目

串户路、通组路、生产路建设项目

——实施地点:鲁础营回族乡海丰村、巴铃镇保营村、百德镇小川村、波阳镇普茶村、回龙镇坪寨村、真武山街道马家屯居委会、新龙场镇大洼村等涉及乡镇村居。

——建设内容和规模:生产路建设总长104.67公里,通组路建设总长121.65公里,串户路建设总长343.46公里。

——项目建设进度计划:项目于20201月实施,202012月全面完成。

——项目效益:通组路建设受益农户19536户,其中贫困户1479;生产路建设受益农户5729户,其中贫困户1479户;串户路受益贫困户6483

4.其他项目

(1)排洪沟渠建设项目

——实施地点:马马崖镇联增村、哪鲁村

——建设内容及规模:新建联增村乜蔑坝区排洪沟渠519.7米,沟心宽3米,沟邦下底1米,上顶0.6米,高2米;新建哪鲁村哪鲁坝区排洪沟渠578米,沟心宽2.5米,沟邦下底1米,上顶0.6米,高2米

——项目建设进度计划:项目于20201月启动实施,202012全面完成。

——项目效益:有效解决人力问题,实现节约人工成本增收,带动156户贫困户户均500元以上。

(2)人畜混居整治项目

——实施地点:百德镇巴铃镇下山镇回龙镇、波阳镇、等涉及乡镇村居。

——建设内容及规模:开展六个乡镇(街道)158户贫困户人畜混居整治工作,治理人畜混居情况,改善居住环境。

——项目建设进度计划:项目于20201月启动实施,202012全面完成。

——项目效益:完成134户贫困户人畜混居整治工作,改善158户贫困户居住环境。

(3)兴仁市农膜回收利用生产线建设项目

——实施地点:巴铃镇绿萌河村、屯脚镇蚌街村。

——建设内容及规模:购置相关设备47台(个),更新建设农膜利用(塑料再生颗粒)生产线三条,其中:兴仁县映萱塑料颗粒加工厂建设二条,兴仁县恒升塑料颗粒厂建设一条。布设废旧农膜回收点10个

——项目建设进度计划:项目于20201月启动实施,202012全面完成。

——项目效益:带动100户贫困户就业稳定脱贫,资产入股分红,建成之后资产归村级所有,每户年增加收入1000元

(二)农业生产发展项目

主要包括种植业、养殖业、产业配套设施4类项目,共计17个。其中,种植业5个、养殖业1个、产业配套设施2个、其他项目9个。

1.种植业

(1)屯脚镇鲤鱼村蚕丝产业项目

——实施地点:屯脚镇鲤鱼村脉伦组。

——建设内容及规模:抽丝机2台;脱水机1台;煮丝锅1台;漂洗机1台;蒸气锅炉1台钢架加工房300平方米。

——项目建设进度计划:项目于20201月实施,202012月全面完工。

——项目效益:受益对象48户136人、其中贫困户10户30人,带动贫困户人均增收1000元以上。

(2)中药材项目、林下菌药产业发展项目

——实施地点:屯脚镇铜鼓村,城南街道鹧鸪园村、保驹村,波阳镇等涉及乡镇村居

——建设内容及规模:500亩中药材种植示范基地;发展林下菌种植6000亩;波阳镇半夏、八月瓜标准化生产基地建设、兴仁薏仁米(道地中药材)品牌宣传建设、薏仁米农业大脑追溯体系平台建设;林下菌菌棒采购、培育、种植、管理等。

——项目建设进度计划:项目于20201月启动实施,202012月全面完成。

——项目效益:预计可带动329贫困,户均增收1000元以上。

(3)薏仁米、豆类、高粱等种植业补助项目

——实施地点:马马崖镇、城北街道等涉及乡镇村居

——建设内容及规模:种植薏仁米17085.5、薏仁米加豆类343亩、种植高粱1730亩、种植豆类922亩、种植生姜253亩、种植皇竹草1869亩、种植辣椒4.8亩、薏仁菇种植22万棒.

——项目建设进度计划:项目于20201月启动实施,202012月全面完成。

——项目效益:促进产业生产发展,带动贫困户增收致富,覆盖建档立卡贫困户2136户,建档立卡贫困人口7952

(4)兴仁市-2020年黄豆生产示范基地建设项目

——实施地点:陆官街道、波阳镇、回龙镇、百德镇、巴铃镇、马马崖镇、大山镇、潘家庄镇、下山镇

——建设内容及规模:建设5150亩黄豆生产示范基地

——项目建设进度计划:项目于20201月启动实施,202012月全面完成。

——项目效益:带动项目区群众500户,优先解决50户贫困户参加就业,增加经济收入

2.养殖业

专项扶贫资金养殖补助项目

——实施地点:东湖街道、马马崖镇金钟村、潘家庄镇等涉及相关乡镇村居

——建设内容及规模:扶持建档立卡贫困户养牛2007头。养牛为新购买牛喂养;对建档立卡贫困户生猪补栏进行补助,补助育肥猪28350头、能繁母猪3113头;养鸡7630只;养鸭750只;养鹅3090只。

——项目建设进度计划:项目于20201月启动实施,202012月全面完成。

——项目效益:预计可带动13856户贫困户54814人增收脱贫成效明显。

3.产业配套设施项目

(1)林下菌药产业配套设施项目

——实施地点:真武山街道、屯脚镇坪寨村、马路河村等。

——建设内容及规模:解决林下菌种植灌溉面积2226亩;8.32km路基、路面、涵洞及附属设施等工程施工;提水泵站一座、主管道3500米、支管8000米、毛管350000米,喷头55000个。高位水池500立方米。

——项目建设进度计划:项目于20201月启动实施,202012月全面完成。

——项目效益:可带动贫困户1570户,同时林下菌药产业的发展有效防治项目区水土流失,改善了当地的生产条件的同时,也可以有效改变项目区贫困户贫困现状。

(2)百香果、茶叶、薏仁米产业配套基础设施项目

——实施地点:马马崖镇、百德镇、潘家庄镇、鲁础营回族乡等。

——建设内容及规模:新建200亩百香果产业基础设施配套设施(水泥立杆12000棵,镀锌钢拉线18吨;浇灌设施:110PE管500米,90PE管600米,75PE管630米,含人工安装费);生产便道和机耕道硬化7.49km;新建生产路和机耕道28.06km;新建养殖大棚2400平方米,硬化地面2400平方米,孵化室1个,50平方米,孵化设备1套,配套设备1组,硬化道路810米;种植葡萄基地41.4亩大棚建设;新建乌金鸡孵化场一个(场地开挖平整1078㎡,地面硬化1078㎡,大棚613㎡,化粪池1000立方米,化尸池水1000立方米,路电路铺设各800m,立体鸡笼6个,孵化设备一台)。

——项目建设进度计划:项目于20201月启动实施,202012月全面完成。

——项目效益:预计可带动贫困户16785973人,户均增收。

4.其他项目

(1)兴仁市-潘家庄镇-2020年新六农牧科技有限公司20万头生猪产业供电项目

——实施地点:潘家庄镇。

——建设内容及规模:新建10KV供电建设。

——项目建设进度计划:项目于20201月启动实施,202012月全面完工。

——项目效益:带动项目区群众贫困户就业,优先解决10贫困户就业,带动贫困户增加收入

(2)兴仁市-2020年基层农技推广体系改革与建设补助项目

——实施地点:真武山街道、城南街道、薏品田园街道、巴铃镇、屯脚镇、潘家庄镇、新龙场镇、百德镇、下山镇、鲁础营乡、马马崖镇。

——建设内容及规模:示范户200户,科技示范基地2个,技术员能力提升培训90人

——项目建设进度计划:项目于20201月启动实施,202012月全面完工。

——项目效益:提高贫困户200户种养殖实用技术,促进农户稳定增收,贫困户每户每年增收100元以上。

(3)兴仁市-就业扶贫-2020年全员劳动力培训项目

——实施地点:人社局

——建设内容及规模:培训全市贫困劳动力。

——项目建设进度计划:项目于20201月实施,202012月全面完工。

——项目效益:预计覆盖贫困户7000户10000余人以上,带动项目区贫困户就业或直接经济收入

(4)苹果产业综合管理及林下家禽养殖项目

——实施地点:兴仁县鑫盛种养殖农民专业合作社

——建设内容及规模:苹果产业综合管理面积200亩,林下养鹅500羽

——项目建设进度计划:项目于20201月实施,202012月全面完工。

——项目效益:预计可带动农户94户,其中贫困户42户131人,户均增收1000元以上。

(5)茶叶产业病虫害防治项目

——实施地点:兴仁县富益茶业有限公司

——建设内容及规模:茶叶有害生物防治1000亩

——项目建设进度计划:项目于20201月实施,202012月全面完工。

——项目效益:预计可带动农户245户,其中贫困户81户、356人,户均增收1000元以上

(6)专项扶贫资金滚动发展项目

——实施地点:陆官街道薏品田园街道、大山镇等涉及乡镇(街道)。

——建设内容及规模:资金入股贵州山河生态农业科技发展有限公司、贵州信广成农业发展有限公司、兴仁县老里旗农业服务有限公司、贵州汇丰养殖有限公司、贵州优康农业科技有限公司,实现保底分红;投入财政专项扶贫发展资金376.14万元,量化到188户易地扶贫搬迁贫困户入股企业进行分红。

——项目建设进度计划:项目于20206月启动实施,202012全面完成。

——项目效益:入股分红,增加经济收入,带动贫困户进行产业发展,更好巩固脱贫成效。覆盖贫困户1589户。

(7)扶贫小额信贷贴息项目

——实施地点:陆官街道、东湖街道、大山镇、马马崖镇等涉及乡镇村居。

——建设内容及规模:对建档立卡贫困户按照五万元以下、三年期以内、同期基准利率贷款进行贴息;对贫困户贷款5万元以内、3年期以内、基准利率贴息标准进行贴息,应贴尽贴。

——项目建设进度计划:项目于20201月启动实施,202012全面完成。

——项目效益:预计带动贫困户12592,解决贫困户种、养殖等产业发展欠缺资金的问题,带动贫困户增收。

(8)高标准农田建设产业项目

——实施地点:下山镇、回龙镇等。

——建设内容和规模:新建山塘1座(砼重力坝、库容5.57万m?),取水堰1座、泵站两座(总装机141kw)、渠道防渗改造6.22km、敷设管网215.36km、新建水池25座(总容积3060m?)、新建排涝渠3.47km、新建/改造机耕道23.89km、新建/改造生产便道6.61km;新建50m3蓄水池86座;新建田间道57条,总计57.08km(其中:3.5米宽的44条,共计45.30km;4.5米宽的13条,共计11.78km)。新建农田防护堤3条,全长2.96km。

——项目建设进度计划:项目于20201月启动实施,202012月全面完工。

——项目效益:巩固提升贫困户3514户耕作基础设施,确保贫困户稳定增收

(9)兴仁市卫生健康扶贫公益性临时岗位补助项目

——实施地点:全市

——建设内容及规模:对全市230名卫生防疫消杀员进行补助。

——项目建设进度计划:项目于20206月启动实施,202012全面完成。

——项目效益:解决230户贫困户就业问题,户均增收4800元。

、整合资金

(一)扶贫项目计划总投资情况

严格按照国办发〔2016〕22号财农〔2016〕151黔府办发〔2016〕24号财农〔2019〕7号黔扶领通〔2019〕4号文件规定将17大类的各级财政涉农资金纳入整合,整合后资金主要用于专项规划或约束性任务中贫困人口受益、脱贫成效明显的项目,原则上以脱贫规划为准。

2020年度,我市财政涉农资金统筹整合方案中扶贫项目计划总投资32182.61万元。

1.基础设施类计划整合涉农资金14544.74万元其中,农村交通1173.24万元;微小水利687万元;脱贫攻坚综合整治项目12253万元;其他431.5万元。

2.农业产业发展类。计划整合涉农资金投入17637.87万元。其中,种植业1217.64万元;养殖业2335.48万元;产业配套设施3316.5万元;其他10768.25万元。

(二)整合资金来源及规模

2020我市计划整合涉农资金32182.61万元。其中,中央资金14666.11万元、省级资金7156.5万元、州级资金360万元、(县)级资金10000万元

1.计划整合中央资金14666.11万元。其中:中央财政专项扶贫资金8702.01万元,水利发展资金191万元,农业生产发展资金199.5万元,农田建设补助资金4292万元,农村综合改革转移支付资金980万元,车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金(支持农村公路部分)264.6万元,旅游发展基金37万元。

2.计划整合省级资金7156.5万元其中:省级财政专项扶贫资金910.2万元,水利发展资金876万元,农业生产发展资金250万元,林业改革资金1921万元,农田建设补助资金2366万元,农村综合改革转移支付资金723万元,农村危房改造资金6.3万元,省级预算内投资用于“三农”建设部分资金104万元。

3.州级财政专项扶贫资金360万元。

4.市(县)本级统筹安排涉农资金10000万元。

六、保障措施

(一)成立领导小组

成立兴仁市统筹整合使用财政涉农资金工作领导小组,由市委书记任组长,市长任常务副组长,分管财政和扶贫工作副市长为副组长,相关部门主要领导为成员,明确部门职责。领导小组下设办公室在市扶贫办,市财政局局长任办公室主任,市扶贫办主任任办公室常务副主任。

(二)建立分工明确的责任体系

建立健全统筹整合使用财政涉农资金工作责任制。财政部门负责资金统筹工作,扶贫办负责项目的具体牵头及项目库建设工作,发改、扶贫部门负责制定脱贫攻坚规划,涉农工作部门为资金主管部门,农业农村局、林业局负责产业类项目,交通运输局水务局、住建局负责基础设施类项目,发改局负责规划、协助项目验收工作。各项目资金主管部门负责市级公示公告、项目竣工验收工作,实施部门负责乡村级公示公告、实施方案制定、竣工资料收集编制等工作。

(三)切实加强资金项目管理

一是建立扶贫动态项目库,对纳入整合范围的财政涉农资金项目,市人民政府结合实际制定项目建设标准,按照先易后难的原则,主要围绕产业扶贫、基础设施建设、易地扶贫搬迁、农村人居环境改善等生态建设方面,合力解决贫困人口脱贫。二是完善《脱贫攻坚总体规划》,并做好专项规划与总体规划的有效衔接,以规划引领资金统筹整合专项规划与总体规划不一致的,以总体规划为准,依据《脱贫攻坚总体规划》制定年度实施计划和资金整合方案三是资金全部实行国库集中支付,进一步提高财政扶贫资金的报账进度,规范财政扶贫资金的使用,创新监管方式,加强项目管理建章立制规范程序,建立完善扶贫项目管理,竣工验收,加强对项目申报、实施、验收等环节的监管,推动项目管理规范化、科学化、精细化四是强化信息公开,坚持谁使用谁公开的原则,推进镇村两级公示公告制度,全面接受社会监督,让扶贫工作在阳光下操作,充分发挥扶贫资金的扶贫效益,真正做到扶真贫、真扶贫,让脱贫工作经得起历史的检验。资金报账落实“三方责任”。级财政部门负责财政扶贫资金的收支管理、资金计划下达、资金核拨、会计核算和监督管理等。市级扶贫、发改、民宗、农业农村、林业等涉农工作部门负责项目的规划、方案编制、项目计划下达、组织实施、日常管理、检查验收,负责审核实施主体提供的报账凭证,做好财政扶贫资金的账务处理。市级有关部门、乡镇(街道)、村社、农民专业合作社、建档立卡贫困户等扶贫项目实施主体负责项目的具体实施,收集、整理、完善报账的基础资料,并对所提供凭证的完整性、真实性、合法性、有效性负责。六是严格项目管理。项目实施单位根据项目立项文件在10个工作日内将实施方案或施工设计报项目主管部门审批。项目主管部门按照行业规范对实施单位报送的实施方案或施工设计进行批复,同时将批复的项目实施方案或施工设计及其批复报市整合办备案,项目实施单位按照批复的实施方案或施工设计实施项目,收集、整理、公告、公示完善项目报账等资料,完成项目的初步验收,扶贫项目资金报账实行按项目实施进度报账制,全面评价项目资金的风险管控做好扶贫资金项目监管,坚持高标准对财政扶贫资金和项目进行管理,重点落实“四严四不”标准(即严格把好政策关,不乱开政策口子;严格项目实施关,不随意调项;严格项目实施质量,不偷工减料;严格项目验收,不走过场,让每一分扶贫资金都用在建档立卡贫困户身上且发挥最大效率)

(四)公开透明阳光扶贫

村级项目立项申请由村支两委组织村委、村民代表、驻村第一书记、驻村干部、村组党员代表召开会议集体讨论决策决定并将立项申请在村组进行公告,批复项目立项后组织实施在乡镇村组公告栏与项目区进行公示公告,群众参与度知晓度高,充分尊重广大人民群众的“知情权、话语权、参与权、监督权”,做到“四公开”,即:脱贫攻坚规划、统筹整合资金方案、资金安排使用情况以及项目实施情况应及时在市人民政府门户网站、主要媒体、农村公共场所公开,实行公开公正阳光扶贫。

(五)切实强化督促检查构建全方位监管体系

一是应加强督促指导和组织协调,不定期开展专项督查,对项目实施情况、开展“三监督”,即:统筹整合使用财政涉农资金须自觉接受审计机关及监察机关、上级有关部门和社会公众监督;切实加强动态监控,积极采用“大数据”等先进手段,实行动态监测和统计分析,并建立工作提醒机制,及时将监管成果进行纵横向反馈,营造各级各部门齐抓共管的有利氛围。二是将监督管理贯穿于涉农扶贫资金的全过程,在实施中项目单位派专人负责日常监督,层层细化整合涉农资金拨付各环节,从作风建设、管理制度、工作流程等方面对整合涉农资金和项目逐项排查风险点,把项目立项、投资评审、招投标、报账等作为监管重点,限定时限、规范流程、严防懒政怠政、失职渎职和侵害群众利益问题发生,构建事前、事中、事后的协调监管体系,全程跟踪与部门联动监管。三是实行常态监督和重点抽查相结合,及时掌握整合涉农资金流向,及时发现、纠正整合涉农资金在分配、拨付、使用、管理过程中的问题。以资金主管部门监督为主、部门监督为辅、群众社会监督为补充监督体系,打破业务主管部门与财政部门之间信息不对称的瓶颈现状,整合利益相关部门的监督职能和权限,建立主管部门、审计、纪检(监察)共同参与、共同检查、共担责任,开展日常监督管理,评价整合涉农贫资金实效,形成对整合涉农资金的监督管理格局,项目主管部门负责项目监督管理、检查、组织县级验收和绩效评价等工作。

(六)客观评价整合绩效

一是坚持“两考核”“两区分”项目实施结束后,由市级自行组织考核后,接受上级部门组织的考核,无论审计检查考核验收,把依据扶贫规划合理改变涉农资金用途与擅自将涉农资金挪为他用区分开;把先行先试和为推动改革出现的失误和错误,与为谋取私利、明知故犯的违纪违法行为区分开。二是鼓励大胆探索、开拓创新,建立健全资金使用绩效考核评价奖补机制,强化考核成果运用。三是对推进措施得力、成效明显、群众满意度高的,加大支持力度;对绩效考核评价不高、推进不力的,减少或取消支持,并按程序严肃追责。四是建立资金整合使用绩效奖补机制,鼓励积极作为。资金整合情况进行绩效考评,加大宣传报道力度,营造良好的舆论氛围。

附件:附件1 ?兴仁市2020年统筹整合财政涉农资金汇总表.xls

?????附件2 兴仁市2020年统筹整合使用财政涉农资金项目建设计划表.xlsx



分享:
  • 上一篇
  • 下一篇
  • 相关信息

主办单位:兴仁市人民政府办公室 协办单位:兴仁市园区管理办公室   兴仁市新闻中心  兴仁市政务服务中心

地址:兴仁市城北街道民主路20号   联系电话:0859-6212066  0859-6213699   邮编: 562300

备案:黔ICP备11001721号-2   贵公网安备 52232202000001   政府网站标识码:5223220003

技术支持:贵州多彩博虹科技有限公司